国研中心|生态循环农业如何助力乡村振兴

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国研中心|生态循环农业如何助力乡村振兴
展开生态循环农业、强化食物安全已上升至国家战略,推动农业绿色展开成为我国当时甚至更长时期的一项要点使命。浙江省在生态循环农业方面的探究起步较早。衢州市衢江区作为浙江省较早从全区战略高度展开生态循环农业、较早推动农业供给侧结构性变革、较早完成全域农产品都安全定心、较早将生态环境优势转化为生态农业优势的农业大区,其有利探究正在浙江省逐渐推行,或可为全国其它区域加速改变农业展开方法、推动农业供给侧结构性变革供给必定启示。生态循环农业的成效2013年以来,衢江区狠抓农产品质量安全,带动生态循环农业全域展开,促进经济增加、农人增收,完成当地财政收入三年翻翻,近三年村庄居民人均收入年均增幅近14.0%。走出了一条欠发达区域“摘帽快跑”的特征展开之路。现在,衢江区已成功创立为国家现代农业演示区、全国第一批百个农产品质量安全创立试点县之一、10个国家农业归纳开发区域生态循环农业演示点之一、全省第一批经过查验的10个农产品质量安全定心演示县之一。2015年11月,全国生态循环农业现场沟通会在衢江区举行,农业村庄部部长韩长赋在现场会上指出“你们把生态农业做成了艺术”。2016年1月,作为全国仅有的区县级当地政府代表,衢江区应邀参加“我国经济展开突破点论坛”并作“农业供给侧变革的衢江实践”主题演和解经历介绍。莲花现代农业园区浙江在线图“三型”生态循环农业的奥妙(一)安身污染减量化,打造“清洁型”生态循环农业一是严厉生猪减量控量。统筹拟定区域内畜禽生态饲养总体规划,敏捷打开多轮生猪整规攻坚战。现在全区已削减生猪饲养户3.1万户,撤除饲养设备用房289.2万平方米,削减生猪年饲养量176.4万头,全区21个城镇中11个城镇达无猪城镇创立规范、271个村中有无猪村217个。厚实展开规划饲养场整治,推行运用沼液浓缩处理设备,创立沼液浓缩变身“矿泉水”的样板,处理后的沼液20%成为可资源化运用的沼肥,80%可成为一级规范的地表水,饲养场可循环运用,年可节水7万吨,真实完成变废为宝、无污染排放。现在,全区有4家年出栏5000头以上的生猪规划场经过国家生猪规范化建造查验;规划饲养场雨污分流、干湿别离及沼气设备的普及率达90%,排泄物资源化率达98%。二是加强农业抛弃物无害化处理。树立农药抛弃包装物收回处理中心,配套专用运送车辆等设备,收回处置抛弃农药包装,处理白色污染,被确认为全省农药抛弃包装物收回处置试点县(区)。现在,全区已建成农药抛弃包装物收回转运保管中心1个、城镇会集贮存点12个、收回点90个,收回抛弃包装物73万只(瓶、袋),植保专业协作社、家庭农场和培养大户的抛弃包装物收回率达95%以上、无害化处理率达100%。量体裁衣推行秸秆燃料化、饲料化和基料化等资源化运用方法,全区农作物秸秆归纳运用率到达85%以上。一同,创立能繁母猪稳妥与病死猪无害化处理有机结合形式,每头给予600-1000元不等理赔,现已建成日处理才能20余吨的区病死动物无害化处理中心1个,城镇病死动物搜集点14个,已处理病死动物64.91万头(羽)。三是推行运用生态有机肥绿色药。出台《衢江区补助产品有机肥推行运用资金施行方案》,在全区履行补助方针作业,加速有机肥推行施用,禁止运用国家明令禁止的高毒高残留农药,推行运用高效、低毒、低残留农药以及绿色防控技能。现在,全区初具规划的有机肥加工企业有5家,有机肥年产量达5.5万余吨;树立配方肥实验点、演示方26个,推行运用面积57万亩;全区氮肥运用量削减8%,推行运用高效低毒低残留农药面积32.21万亩,推行率达92.52%。(二)安身工业多元化,打造“休闲型”生态循环农业一是重视工业引导,优化现代农业工业系统。依托农业大区资源,活跃探究发挥青山绿水的生态优势新途径,环绕“三区一带一中心”的生态旅行农业布局,活跃培养生果、油用牡丹、中草药等特征工业的集群集聚展开,展开“休闲型”生态农业。莲花休闲农业旅行区创立国家4A级景区已经过省资历预审;已建成特征优势农产品基地102个、主导工业演示区7个、特征农业精品园17个,蔬菜、生果培养面积35.6万亩,占区域面积的13.5%。二是重视项目推动,优化特征农业运营系统。将定心农业、农家乐、风俗文化开发运用统筹起来,促进普利兹克修建奖取得者王澍、台湾制陶大师徐瑞鸿等一批名人联婚休闲旅行项目,策划衢南山水休闲旅行区、我国(浙江)宋瓷文化艺术集聚区、全旺休闲农业旅行区等一批总投资10亿元以上重大项目。共策划农业休闲旅行项目248个,总投资250多亿,占策划项目总数的38%。三是重视多元营销,优化农业工业转型环境。依托九九玫瑰园、老爸果园等43个各具特征的休闲观光农业点,举行玫瑰节、蔬果采摘节、“高兴农家”擂台赛等节事活动,立异家庭农场免费直通车、网络直销等营销手法,让游客充沛体会农业休闲游魅力,成功完成休闲采摘、旅行观光等多业态运营,打响旅行品牌,带动村庄第三工业的快速展开。据统计,衢江区休闲农业总投资近11.73亿元,村庄旅行招待游客达210万人次,同比增加115%,旅行归纳收入达5.8亿元;具有必定规划的休闲农业与村庄旅行点到达186多家,带动从业人数约2.6万人。(三)安身农业科技化,打造“高效型”生态循环农业一是完善农业科技服务系统。深化施行底层农技系统建造与变革演示县项目,逐渐树立以各级农技推行单位为架构的生态循环农业科技立异服务系统,构建“专家组+技能指导员+科技演示户+辐射带动户”的科技成果转化运用方便通道,有用处理农技推行终究“一公里”问题。现在,已建成区农技推行中心1个,城镇农业公共服务中心21个,农业有用技能推行普及率达95%以上。二是提高农业科技立异才能。与浙江省农科院、上海市农科院、江苏省农科院进行农业科技协作,浙沪苏农科院在衢江区树立“浙沪苏农科院专家作业站”和“浙沪苏农科院衢江培训中心”,供给科技成果与信息、技能指导与协作、人员培训与沟通等服务。狠抓农业科技演示园区、规范化工业基地、龙头企业和农人专业协作社等农业科技载体建造,构成区有科技演示区、乡(镇)有科技演示园、村有科技演示基地的生态循环农业科技演示推行格式。现在,已建成省级农业高科技园区2个,区级科普演示点55个、农业科技实验演示基地5个、科普演示户600户,科技进步对经济增加的贡献率达30.8%。三是加速生态循环农业科技成果转化。依据全区主导工业展开要求和农人的科技需求,要点运用水稻轻简化培养、测土配方上肥、病虫害统防操控、无公害绿色有机茶叶规范化出产、中药材GAP规范化出产等一大批新技能,高规范建造水生蔬菜演示园、蔬菜新种类演示园、食用菌演示园、精品蜜橘演示园等,辐射带动基地展开。杰出技能集成转化,科技立异、演示和带动才能,推动生态循环农业工业结构调整,促进特征工业规划展开。现在,全区已建成省级农业规范化演示园区15个、绿色食物演示区1个,“三品”认证农产品77个;“万元田”5.2万亩,其间省级农业科技园区内“万元田”到达85%以上,人均增收超越千元。G20峰会食材怎么做到满有把握衢江区以“四个肯定到位”,成功将衢江定心农产品打造为“史上最苛刻”国宴G20峰会认可的专供食物。首要做法是:(一)整合有用力气,保证思想知道肯定到位一是挑兵选将建部队。树立衢江区峰会食材供给保证作业领导小组,由区政府分管领导任组长,商场监管、供销、农业等部分首要担任人为成员。一同,依照“政治素质高、事务才能强、大众口碑好”要求,组成专门监管部队,签下“军令状”。二是强化知道不容错。组织参战人员进行多轮专训。三是领导下沉抓指挥。进入实战阶段后,区领导带队查看供会农产品出产基地,查看相关台账材料,及时和谐重要事宜,指挥各方;要点监管部分领导深化底层一线实地指挥调度,与一线干部一同驻点监管。农业、林业、公安、商场监管、供销等部分担任人清晨到各食材装运点查看,做好各项保证。(二)树立无缝管网,保证部分监管肯定到位一是强化部分分工协作。农业、商场监管、食安办等部分联合协作,对辖区内的食用农产种类饲养基地、食物出产运营单位、农贸商场、餐饮服务单位等要点环节和要点区域展开全面排查,完成了从农产种类养环节-食物出产流通-餐饮服务环节全过程全链条监管。二是清晰专人专岗专责。各单位将峰会食材保证各项作业细化,拟定各条线、各区块作战方案,细化每个作业人员岗位职责和要求。区农业局与峰会食材基地签定《供会农产品安全承诺书》、《保密协议》共10份,要求基地组织精干人员,全力抓好农产品质量管控。三是树立应急联动系统。峰会期间履行食物安全应急一级呼应,应急布置要求在10分钟内到位。在检测中如发现问题食物,商场监管等部分经过食物追溯系统,第一时间清查源头、批次,及时进行处理,并对出产企业进行有针对性查看整治,如问题严峻的撤销峰会食物配送资历。(三)构建流程系统,保证安全管控肯定到位一是抓好基地管控。提早对接、统筹策划,区农业部分自动参加,从全区125家树立二维码可追溯系统农产品培养、饲养的基地中初选了11个基地,经多轮挑选、材料查看、实地考察和检测,上报峰会甄选确认,终究5个基地8个产品取得峰会食材供给资历。二是抓好源头管控。全面运用HACCP系统(损害剖析操控系统),对食用农产品进行全程盯梢监管,提早一个查验期采摘进行定量检测,采摘后进行快检,查验合格的给予G20峰会食材全程监管准出证明;对供会的禽类等清真食物,充沛尊重相关人士宗教信仰和饮食习惯,在做好查验检疫基础上,将活禽共同运送至建德市清真禽类屠宰点宰杀,将白条鸡(鸭)运回衢州真空无菌包装并送入仓储点冷冻,待接到峰会总仓指令后再押运杭州。三是抓好出产管控。对衢江地产农产品,在剖析前史危险检测数据、展开产品抽检基础上,择优申报峰会食材供给商名录。清晰供给商后,农业部分组织8名专职人员施行驻点监管,对各出产环节进行不间断查看,对每一批次产品进行抽样检测,全面履行企业主体职责。四是抓好运送管控。履行省指挥部“凭据完全、四方参与、两家封铅、专人押运、绿色通道”规则,结合不同食材、不同产地特征,确认4个食材会集装运点,将供会各种新鲜食材会集查验、会集核对、会集装车、会集押运、会集发车。设置押运AB角,复核、复检,到达“货、单、人、车、证、签”共同,方可发车启运;指定专人装备专车,经过GPS定位系统,实时把握车辆动态。(四)严正作业纪律,保证职责履行肯定到位一是全天值勤轮岗。峰会进入实战阶段后,在各要点企业和出产基地,驻点监管作业人员施行24小时全天值勤,依据作业实践,设置2-3人进行不间断轮岗,保证各项监管作业履职到位。二是全程信息保密。与作业人员签定保密协议,作业人员一概不得向外泄漏作业信息及相关基地和企业地址,在电话、微信、信息报送中,运用切口和代替词语表达。比方,用代号代替会集装车点地理位置,用色彩特征黄、红暗示“食材运送车辆专用证”和“车辆通行证”,避免触及食材运送安保信息走漏。三是全面监察查看。各相关部分对峰会食材保证作业进行不定期监察,要点对值勤状况、装车押运和保密作业等进行查看,没有发现一同违背相关规则和作业纪律行为。衢江探究的有利启示(一)全面履行展开新理念。一直坚持“绿水青山便是金山银山”理念,适应商场需求晋级方向,坚持将农产品质量安全作为农业出产的最高要求,把农产品质量安全作为农业供给侧结构性变革的要点使命,弥补其与产品安全消费需求不匹配的短板,决不让大头娃娃事情、“苏丹红”鸭蛋事情等经验重演。(二)加速推动系统机制立异。鼓舞适合区域将生态循环农业展开融入区域顶层战略,逐渐探究整建制推动。深化村庄土地流改变革,推动适度规划运营,探究整村整组制土地流通,推动“租金、股金、薪水”同享形式。推动财政资金运用导向由“输血式”向“造血式”改变。打造开放型“田园超市”,活跃展开“互联网+农产品”,打通农产品质量安全信任危机的“终究一公里”。(三)促进多工业交融展开。推行生态循环形式,培养一批家庭农场、演示园区,构建主体、工业、区域三级联动的生态循环农业系统,促进全工业链安全定心。推动一二三产联动展开,做大做强农产品深加工龙头企业,高规范建造一批农业循环经济演示区,经过采摘游、风俗扮演、农家乐等方法,促进生态农业与村庄休闲旅行业相交融,赋予农业更多休闲旅行功用。(四)强化全工业链监管。环绕产地环境保护、农资商场监管、农业规范出产、产品查验检测、质量安全溯源、出产运营诚信、技能服务支撑、多元营销商场等方面,构建长效监管机制。要点加速产地环境生态系统建造,树立长时间定位监测点和农产品产地环境数据库,展开土壤环境质量评价;把好农资出产运营资历关和商场准入关,拟定主导特征农业规范化出产技能系统,加速建造一批共同农资供给、技能指导、出产管理、质量检测、产品销售的“五共同”规范化出产演示基地,树立安全承诺书机制;施行出产档案准则,建造农产品质量安全监管信息网,施行全程动态监控,严厉履行上市农产品抽检准则,树立农产品二维码追溯管理系统,树立省、市、区(县)、镇、村多级联动农产品安全检测系统。(作者矫旭东系国务院展开研讨中心我国村庄劳动力资源开发研讨会研讨部副主任、同济大学博士后,首要从事村庄复兴、城乡交融、县域绿色展开、生态文明等理论与方针咨询研讨。)

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